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本期重要资讯导读

中央政策资讯

一、商务部【支持新能源汽车加快发展，会同相关部门深入开展新能源汽车下乡活动】

二、工信部【实施《公告》管理便企服务临时措施】

三、国务院【发布关键信息基础设施安全保护条例】

地方政策资讯

一、河南【明确了道路测试与示范主体、驾驶人及车辆相关要求，智能网联汽车道路测试与示范申报指南、智能网联汽车自动驾驶功能测试项目】

二、上海【到2025年，全市充换电网点覆盖更加广泛，构建 “基础网+专用网+公共网+换电网”四张网】

三、上海【到2025年，把临港新片区打造成为上海氢能发展先行先试区、综合示范区和产业引领区】

其他资讯

一、李书福【进军手机领域定位高端服务全球】

中央政策资讯

一、 商务部【支持新能源汽车加快发展，会同相关部门深

入开展新能源汽车下乡活动】

 9月15日，商务部消费促进司发布《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》（以下简称《通知》）（商消费函2021年第491号）。

《通知》重点任务中指出，促进新车消费。加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。支持新能源汽车加快发展，会同相关部门深入开展新能源汽车下乡活动。

扩大二手车消费。鼓励二手车经销企业品牌化、连锁化经营，推动流通模式创新。加快推进二手车异地交易登记跨省通办。推动落实取消二手车限迁政策。积极协调配合相关部门依法加强二手车市场监管，规范市场秩序。支持符合条件的企业开展二手车出口业务，有序扩大二手车出口规模。

二、工信部【实施《公告》管理便企服务临时措施】

9月3日，工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于实施《公告》便企服务临时措施的通知》（装备中心〔2021〕540号）。

一是实行容缺受理、先办后补。2022年6月30日前，对于《公告》内产品所搭载电子控制部件相关参数变更扩展的事项，允许企业备案时暂不报送相关检测报告，实行容缺受理、先办后补。企业应确保产品经过安全性能测试验证，提交验证测试结果和承诺书，承诺相应备案发布后三个月内补充提交第三方检测机构检测合格报告并承担相关法律责任。企业可通过“道路机动车辆产品准入许可系统”在线提交相关材料。

二是压缩审核时间、增加发布频次。2022年6月30日前，针对车辆生产企业更换车辆电子控制部件、变更部件供应商等迫切需求，我中心将加快受理企业相关产品变更扩展申请，压缩《公告》变更扩展技术审查时间，视情况及时申请增加《公告》发布批次。

本文件自发布之日起实施，如有变动以装备中心通知为准。逾期未按要求提供检测合格报告的产品，将报工业和信息化部按照《公告》管理相关规定依法依规处理。

三、国务院【发布关键信息基础设施安全保护条例】

2021年8月17日，国务院发布《关键信息基础设施安全保护条例》（国令第745号），自2021年9月1日起施行。

出台背景

党中央、国务院高度重视关键信息基础设施安全保护工作。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。当前，关键信息基础设施面临的网络安全形势日趋严峻，网络攻击威胁上升，事故隐患易发多发，安全保护工作还存在法规制度不完善、工作基础薄弱、资源力量分散、技术产业支撑不足等突出问题，亟待建立专门制度，明确各方责任，加快提升关键信息基础设施安全保护能力。

关键信息基础设施

关键信息基础设施，是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。

主管部门及职责

在国家网信部门统筹协调下，国务院公安部门负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作；国务院电信主管部门和其他有关部门依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。省级人民政府有关部门依据各自职责对关键信息基础设施实施安全保护和监督管理。

运营者责任及义务

要求运营者在网络安全等级保护的基础上，采取技术保护措施和其他必要措施，应对网络安全事件，防范网络攻击和违法犯罪活动，保障关键信息基础设施安全稳定运行，维护数据的完整性、保密性和可用性。

一是建立健全网络安全保护制度和责任制，实行“一把手负责制”，明确运营者主要负责人负总责，保障人财物投入。二是设置专门安全管理机构，履行安全保护职责，参与本单位与网络安全和信息化有关的决策，并对机构负责人和关键岗位人员进行安全背景审查。三是对关键信息基础设施每年进行网络安全检测和风险评估，及时整改问题并按要求向保护工作部门报送情况。四是关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，按规定向保护工作部门、公安机关报告。五是优先采购安全可信的网络产品和服务，并与提供者签订安全保密协议；可能影响国家安全的，应当按规定通过安全审查。

简析

关键信息基础设施保护是世界各国制定网络安全战略或立法时考虑的重点，关键信息基础设施一旦瘫痪或被摧毁，国家安全乃至国家的经济和社会都会受到致命影响。美国发布13636号总统行政令《改进关键基础设施网络安全》和第21号总统政策指示《关键基础设施安全和弹性》，确定了16类关键信息基础设施，包括化学制品、商业设施、通信、关键制造业、大坝、国防工业基地、应急服务、能源、金融服务、食品和农业、政府设施、公共健康和医疗、信息技术、核反应堆及核材料与废弃物、运输、水和废水处理系统等。我国早在2003年就要求“重点保障基础信息网络和重要信息系统安全”，《中国人民共和国网络安全法》也提出“关键信息基础设施的运行安全”，但一直以来存在范围不全、要求不明、责任不定的问题，此次发布的《关键信息基础设施安全保护条例》从立法的角度，对关键信息基础设施认定、运营者责任、主管部门职责等方面提出了全方位的要求。

新能源汽车和智能汽车发展过程中的信息安全，也被提到较高高度，保证我国汽车行业在变革发展过程中的自主可控和安全高效，成为信息基础设施保护的重要环节。

地方政策资讯

一、河南【明确了道路测试与示范主体、驾驶人及车辆相关要求，智能网联汽车道路测试与示范申报指南、智能网联汽车自动驾驶功能测试项目】

9月18日，河南省工业和信息化厅公开征求对《河南省智能网联汽车道路测试与示范管理办法（试行）》（以下简称《办法》）（征求意见稿）的意见，截止日期，2021年9月27日前。

《办法》中，第四节示范运营，第十六条 示范运营的申请材料包括：

（一）示范应用阶段完整总结报告；

（二）示范运营方案介绍，包含但不限于：运行模式、组织架构、组织方式、行驶路线、运行时段、运营调度、管理平台、操作流程、预约方式、人员筛选、服务监督、安全管理制度、合作协议和相应承诺等；

（三）示范运营主体、驾驶人相应运营资质的证明材料；

（四）示范运营车辆性能证明材料，包括在开放道路通过相应测试的证明材料，模拟仿真测试报告等；

（五）应急保障预案、购买保险证明材料、合法合规性材料等；

二、上海【到2025年，全市充换电网点覆盖更加广泛，构建 “基础网+专用网+公共网+换电网”四张网】

9月2日，上海市交通委员会发布关于《上海市新能源充（换）电设施“十四五”发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）征询社会公众意见的公告，征求意见时间：2021年9月2日至9月11日。

《规划》中主要推进任务包括，加强规划引领促进有序发展；重点加强小区充电设施建设；加强专用领域充电设施建设；完善公共网络优化设施结构；支持换电模式与多场景应用；强化运营管理提升服务品质；构建有韧性的产业发展生态；鼓励新技术及商业模式创新；加强充电设施建设运营监管；探索充电网与电网协同发展。

总体发展规划包括：

1.至2025年，全市建成充电标准桩约60.5万个，满足本市125万辆新能源汽车的充电需求，新能源车桩比保持在2：1以内水平。

2.建成私人标准桩约53万个，满足用户基本充电需求；

3.建成公交（客车）、物流、环卫、单位（公务）等专用标准桩约3.5万个，建成有充电功能的公交停车场（站）200座，出租车充电示范站45座，满足行业基本充电需求；

4.建成城市公共标准桩约4万个，满足用户临时补电需求；建成城市公共充电站约6500座，其中规模以上公共快充站点（快充设备≥20个）250座，满足公共站点服务覆盖率要求；

5.完善城际充电网络，高速公路单个服务区公共标准桩不少于8个，鼓励在国省干道沿线、具备条件的加油（气）站建设公共快充设施，满足机动车跨区域出行需求；

6.建成电动汽车换电站约300座，满足品牌乘用车、出租车、物流车、重卡等换电需求；

7.发展智能有序充电，力争形成50万辆车、50万千瓦有序充电能力。

三、上海【到2025年，把临港新片区打造成为上海氢能发展先行先试区、综合示范区和产业引领区】

《通知》发展目标中包括，1.总体目标到2025年，把临港新片区打造成为上海氢能发展先行 先试区、综合示范区和产业引领区。在技术领先度、产业集聚度、设施完备度、应用覆盖度等方面领先全国，产值规模占全市1/4以上，车辆应用规模占全市1/7左右，基础设施 规模占全市1/5左右，在新能源制氢储氢、管道供氢、分布式和热电联供等领域率先示范并形成行业标杆。

2.阶段目标到2022年，全面推进燃料电池车在中运量公交、公共交通领域场景打造；支持氢燃料电池在物流、重卡领域商业化应用，累计完成不低于150辆氢燃料电池汽车规模；建成投运平霄路、鸿音路加氢站，启动广祥路等3座加氢站建设；年氢气供给量不少于1500吨，在现有工业副产氢供应的基础上，积极探索发展区域内天然气、电解水和甲醇制氢路径。

到2025年，完成1500辆氢燃料电池车辆应用；建成各 类型加氢站点14座；年氢气供给量不低于14000吨，构建工业副产氢和可再生能源制氢有机结合的氢源保障体系；打造具有临港新片区特色的可再生能源和谷电制氢产业，年氢气自给率不低于当年需求量的30%；推广氢能分布式能源和热电冷三联供系统技术在建筑领域和工业园区示范应用。

其他资讯

一、李书福【进军手机领域定位高端服务全球】

9月28日，由李书福创办的湖北星纪时代科技有限公司（以下简称“星纪时代”）与武汉经济技术开发区签署战略合作协议，正式宣布进军手机领域。该项目总部落户武汉经济技术开发区，定位高端智能手机，整合全球技术和资源，服务全球市场。近年来，吉利控股集团已在武汉布局路特斯汽车、车联网、车载芯片等业务，武汉已成为吉利控股集团最重要的产业布局基地之一。